Pages Menu Запорожский областной благотворительный фонд «Гендер Зед»
TwitterRssFacebook
Categories Menu

15.03.2013

Украина отклонила рекомендации ООН, касающиеся прав женщин и ЛГБТ

120630154351_un_logo_304x171_bbc_nocreditУкраина полностью приняла 115 из 145 рекомендаций стран-участниц ООН по улучшению ситуации с правами человека в рамках мониторинга ООН за соблюдением прав человека, но отклонила рекомендации по преодолению избирательного правосудия и политически мотивированных преследований, а также те, которые касаются прав ЛГБТ, введения квот для женщин и ратификации ряда международных договоров.

Об этом 14 марта в Женеве на заседании Совета ООН по правам человека сообщил Правительственный уполномоченный Украины по делам Европейского суда по правам человека Назар Кульчицкий.

Всего Украина отклонила 27 рекомендаций, а 3 — приняла частично.

Опираясь на реалии

«Мы исходили из реальных возможностей выполнить ту или иную рекомендацию. Было бы безответственно согласиться на все рекомендации, которые были предложены, а потом не иметь возможности их выполнить», — заявил Назар Кульчицкий в комментарии ВВС Украина.

По его словам, правительство в течение следующих четырех лет справится со всеми принятыми рекомендациями: «Они часто похожи и на самом деле сводятся к восьми или девяти вопросам. По многим из них работа продолжается уже долгое время». Уполномоченная Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская сообщила, что принятые Украиной рекомендации является важным шагом для улучшения ситуации с дискриминацией, предотвращением пыток и соблюдением прав детей.

Избирательности нет

В список отклоненных — рекомендации США, которые касаются проблемы избирательного правосудия и политически мотивированных преследований в Украине.

«Мы считаем, что проблемы с избирательным правосудием в Украине по состоянию на сегодняшний день  не существует. Европейский суд по правам человека в деле „Луценко против Украины“ признал отсутствие политических мотивов в его задержании и содержании под стражей. Поэтому нам непонятно, на каком основании нам предъявляют такие обвинения», — заявил господин Кульчицкий.

Впрочем, уже длительное время представители ЕС и США указывают Украине на признаки избирательного правосудия в делах против экс-премьера Юлии Тимошенко и экс-министра внутренних дел Юрия Луценко.

Среди других, Украина не приняла рекомендацию России «принимать меры по предотвращению интеграции националистических идей в политические платформы общественных объединений». Представитель Украины заявил, что в национальном законодательстве предусмотрен принцип толерантного отношения к политическим взглядам, идеологическим и религиозным убеждениям.

Гендерные квоты и ЛГБТ

Среди отклоненных Украиной также рекомендации по защите прав ЛГБТ-сообщества и свободы выражения взглядов, связанных с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью. Эти рекомендации предложила группа стран, среди которых: Норвегия, Австралия и Швеция.

«Мы не считаем необходимым выделять одну из форм дискриминации в отдельный блок. Это должен быть комплексный подход, который полностью урегулирует вопросы борьбы с любыми проявлениями дискриминации», — прокомментировал ВВС Украина Назар Кульчицкий.

Председатель общественной организации «Инсайт» Елена Шевченко разочарована такой позицией. «Это яркая иллюстрация того, насколько правительство поддерживает ксенофобские настроения и праворадикальную риторику, которая сегодня царит в информационном пространстве», — сказала она.

Эксперт отметила, что ситуация с правами ЛГБТ-сообщества в Украине за последние годы ухудшилось, в частности, возрос уровень насилия, были запрещены публичные мероприятия против гомофобных законодательных инициатив, а их участников арестовали.

По ее словам, в украинском парламенте с 2010 по 2013 годы были зарегистрированы 5 законопроектов, направленных на ограничение прав ЛГБТ-сообщества.

Валерия Лутковская считает, что защитить права ЛГБТ можно через внесение изменений в антидискриминационное законодательство, которые правительство зарегистрировало в парламенте.

«Поскольку офис Омбудсмена наделяется дополнительными полномочиями в соответствии с тем законодательством, которое будет в ближайшее время, я надеюсь, принято в парламенте, я точно знаю, что этому вопросу мы будем уделять большое внимание», — отметила она.

Ранее международные правозащитные организации, а также ЕС выражали обеспокоенность нападениями на председателя организационного комитета гей-форума Тараса Карасийчука в мае-июне 2012 года, в результате которых активисты отменили запланированный гей-прайд.

Украинское правительство также отклонило рекомендацию принять временные специальные меры, в частности квоты, для достижения гендерного равенства.

По мнению омбудсмена Валерии Лутковской вопрос квот нужно дополнительно изучать: «Мы видим постоянное изменение количества женщин в парламенте. Оно идет постепенно, но, тем не менее, такая тенденция есть. Надо провести очень глубокие исследования, в связи с чем у нас женщина не попадает в парламент: из-за того, что сама не хочет, потому что не видит для себя такой возможности или потому что за нее не голосуют (и если это так — то почему не голосуют)».

Подписаны, но не ратифицированы

Украина также отказалась принять ряд рекомендаций о ратификации международных договоров, таких как Римский статут Международного уголовного суда, Международная конвенция о защите всех лиц от насильственных исчезновений, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Конвенция Совета Европы о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и бытового насилия и другие.

Из заявления правозащитных организаций:

«Это решение в большинстве случаев базируется на нашем серьезном сомнении относительно способности гарантировать выполнение этих рекомендаций, как, например, в случае с ратификацией Римского статута, что требует изменений в Конституцию Украины», — заявил Назарий Кульчицкий, добавив: «Не принимая определенные рекомендации, мы не закрываем двери для их выполнения, а начинаем изучать этот вопрос на национальном уровне».

Такую позицию раскритиковали международные правозащитные организации. «Учитывая то, что Украина подписала практически все эти международные договоры, ее позиция, направленная на отложение ратификации этих документов, свидетельствует о формальном отношении к подписанию международных соглашений, которое не направлено на реальное выполнение их положений», — говорится в заявлении Украинского Хельсинского союза по правам человека, Центра «Ла Страда-Украина» и других организаций.

Валерия Лутковская, в свою очередь, настаивает на ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и бытового насилия.

«Документ действительно сложный, он потребует огромных изменений в национальном законодательстве. Но если уж Украина  подписала эту конвенцию, следующий шаг является необходимым», — сказала она.

Украина получила рекомендации по улучшению ситуации с правами человека от 57 стран-участниц ООН в октябре 2012 года, а потом должна была их рассмотреть, принять, отклонить или принять частично.

Данный процесс происходит в рамках Универсального периодического обзора — мониторингового механизма за соблюдением прав человека, в рамках которого каждая страна-член ООН раз в четыре года должен отчитываться, как она придерживается прав и свобод человека — и получать критическую оценку своего отчета.

Источник: BBC