Украинское правительство после ряда нападений на представителей ЛГБТ обязано принять законодательство, направленное на борьбу с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, — говорится в докладе Amnesty International, опубликованном сегодня.
Законодатели также должны отклонить предложенные законопроекты, предусматривающие уголовную ответственность за «пропаганду гомосексуальности», которые сейчас обсуждаются в Верховной Раде.
«В Украине имеют место случаи избиения и даже убийств людей из-за их реальную или кажущуюся сексуальную ориентацию или гендерную идентичность. Большинство этих преступлений не были должным образом расследованы, а виновные остались безнаказанными», сказал Макс Такер, эксперт Amnesty International по Украине.
«Более того, возможность нападения сейчас регулярно используется как повод, чтобы лишить геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендерных людей (ЛГБТ) основных прав для всех людей на самовыражение и проведение мирных демонстраций».
В докладе «Нет оснований для гордости. Дискриминация ЛГБТ в Украине» Amnesty International освещает системный характер проявлений дискриминации со стороны должностных лиц и общественности к представителям ЛГБТ. Нападения на ЛГБТ подпитываются заявлениями должностных лиц и церковных лидеров, которые имеют стереотипный и дискриминационный характер.
Вместо того, чтобы бороться с дискриминацией в отношении ЛГБТ, Верховная Рада обсуждает законы, криминализующие «пропаганду гомосексуальности» и ограничивают основополагающие права человека, включая право на свободу выражения и собраний.
Положение законов, направленных на борьбу с дискриминацией и преступлениями на почве ненависти, не включают сексуальную ориентацию или гендерную идентичность. Например, Закон «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» не относит сексуальную ориентацию или гендерную идентичность к запрещенным основаниям для дискриминации.
Украинская власть не в полной мере расследует и должным образом не проводит уголовные преследования актов насилия на почве предубеждений. Зато работники милиции, прокуратуры и других государственных учреждений регулярно выражают негативные и стереотипные заявления о представителях ЛГБТ-сообщества, ставя под сомнение свою готовность предоставить каждому равную защиту со стороны закона.
Одна из украинских неправительственных организаций (НПО) получила 29 сообщений о насильственных нападениях на ЛГБТ представителями общественности в 2012 году и 36 сообщений об угрозах насилия. Организация также зафиксировала 49 случаев нарушений прав человека сотрудниками милиции в отношении представителей ЛГБТ-сообщества в 2012 году, в том числе незаконное задержание, шантаж, пытки и другие виды жестокого обращения.
Армен Овчарук, молодой гей, направлялся из одного киевского гей клуба в другой в ночь на 22 октября 2012 года, когда получил удар по голове. Свидетели вызвали скорую помощь. Его друзья сообщили о преступлении и вслед за этим расследование началось на следующий день. Результаты вскрытия обнаружили, что его ударили в затылок тупым предметом, а на его теле обнаружили царапины и синяки. После нападения деньги и ценные вещи остались при нем. Армен скончался от полученных травм 27 октября, но до сих пор Amnesty International не получила ответа от Министерства внутренних дел на запрос о ходе расследования и о том, была ненависть к гею мотивом этого преступления.
2 марта 2013 21-летний Николай Лебедь находился с друзьями в баре в городе Ровно, когда на него внезапно напала группа нетрезвых лиц, сидевших за соседним столом. Ему набили синяки под глазами и сломали нос во время нападения. Нападающие называли его геем и угрожали ему за ношение «узких джинсов и серьги». Милиционеры отказались принять заявление и, как сообщается, сказали Николаю Лебедю, что они не будут арестовывать нападающих, потому что они являются частью «высшей структуры» — намекая на прокуратуру.
До сих пор в Украине не состоялся ни один Прайд. Запланированный на май прошлого года Прайд-марш был отменен в последний момент из-за угрозы насилия и неспособности киевской милиции обеспечить надлежащие меры безопасности для защиты демонстрантов. Сразу же после отмены, и в последующие месяцы, на некоторых организаторов напали из-за их связи с событием. Ни одно из расследований этих атак не было завершено.
Во время другого публичного мероприятия, организованного ЛГБТ-сообществом, участники подверглись нападению со стороны экстремистов, а милиция не только не защитила, но и начала судебное преследование ЛГБТ-активистов за осуществление своего права на свободу мирных собраний.
«Милиция должна гарантировать надлежащую защиту для ЛГБТ-сообщества во время мирных публичных мероприятий. Неспособность милиции адекватно защитить участников и организаторов прошлогоднего Прайд-марша в Киеве — ничто иное, как нарушение права участников на свободу собраний», сказал Макс Такер.
«Милиция должна исправить эту ошибку и обеспечить беспрепятственное проведение первого в Украине Прайд-марша 25 мая в Киеве и предоставить надлежащую милицейскую защиту. Дальнейшая неспособность обеспечить осуществление ЛГБТ-сообществом своего права на мирные собрания не сулит ничего хорошего для интеграции Украины с Европейскьким Союзом».
«Если правительство Украины хочет осуществить свои амбиции, оно должно привести законодательство в соответствие с европейскими стандартами по правам человека. Правительство должно обеспечить, чтобы все люди, в том числе ЛГБТ чувствовали себя полноценными члена общества и были равными».
